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政策失誤 傷農最深
作者:劉石    文章來源:吾谷網    更新時間:2015-12-15    閱讀數:2203
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國家今年改變了糧食價格托市的收儲政策,其理由很簡單:第一,糧食的收儲價格比國際市場高出了30-50%,嚴重倒掛;第二,國家財政吃緊,缺乏足夠資金繼續維持托市的政策;第三,國家的糧庫倉滿為患,沒有多余的庫容大量收儲今年的新糧。

初聽有理,但仔細探討,以上三點理由并不充分。因為:

第一,國內市場商品的價格與國際市場倒掛并不少見。在中國由于傳統的小農經濟影響和現有的土地制度的約束,農業生產技含量低,使得中國的農業生產效率大大低于歐美發達國家。而化肥,農用柴油,農藥等一些關鍵的農資投入的產品的價格大大高于國際市場,這是形成了中國糧食生產成本高居不下的原因。如果向國際市場價格靠攏,中國的許多行業就得關門,中國人的飯碗就無法牢牢端在自己手中。日本、韓國的農產品價格為什么不和國際市場接軌?中石油、中石化、中國電信,哪些價格是和國際市場接軌的;中國的房價、中國的股市哪一個是按照國際市場的游戲規則運行的?如果糧價與國際市場價格接軌,中國農戶90%以上都會破產,飯碗會端在誰的手里?

第二,中國農業的GDP所占比重不到10%,其中主糧種植的比例則更少得可憐,大約是3%,但它卻是約占1/3農業人口的主要收入來源。因此,農產價格政策的變化需要慎之又慎。更何況,國家的價格政策是一種“契約”,如果要改變契約價格,需要在耕種季節之前廣而告之,農戶可以根據新的邀約價格決定所種植的面積、選擇的作物、品種、投入的程度等等。然而,現在國家收儲政策的“中途變卦”,無疑是坑害了一批積極相應國家號召,努力投入糧食生產的農民。以后誰還愿意相應“國家的號召”?

第三,國家糧庫倉滿為患與今年的糧食收購價格沒有邏輯關系,而與明年的糧食價格密切關聯。今年的倉儲庫容并不是因為糧食降價就可以容下農民的糧食,也不是因為持去年的糧食價格就收不下農民的糧食。這種以庫容現狀為借口臨時改變糧食收儲價格的做法實際上是強詞奪理,為自己的決策失誤尋找托辭。因為,現在的倉滿為患的狀況早在去年年底已經知道的非常清楚了,但是并及時調整政策和與廣大農戶的溝通。而現在臨機降價無疑是把決策失誤造成的損失全部轉嫁到本已經疲弱不堪的農民頭上。

糧食的收儲價格是糧食政策的核心之一,需要慎重和全面考慮。幾個月前還鼓勵和號召積極擴大生產,幾個月后突然降價和拒收,這樣的政策和理由難以服眾。

市場的供應數量和市場價格需要平穩運行,最忌諱大起大落。而現在的價格政策無疑會給羸弱的農業產業本身又添上新傷口。

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