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  • 關于開展2017年基層農技推廣體系改革
    作者:佚名    文章來源:本站原創    更新時間:2018-1-8    閱讀數:910
    0

    廣東省海洋與漁業

     

     

    粵農函〔2017〕1416號

     

     

    于開展2017年基層農技推廣體系改革

    與建設補助項目績效考評的通知

     

    各有關地級以上市、縣(市、區)農業局、海洋與漁業局:

    按照農業部辦公廳關于印發《2017年全國基層農技推廣體系改革與建設補助項目績效考評實施方案》的通知(農辦科〔2017〕46號)和省農業廳《關于印發廣東省2017年度落實強農惠農政策延伸績效管理實施方案的通知》(粵農函〔2017〕1124號)的要求,為檢查基層農技推廣體系改革和建設補助項目的落實與績效情況,提升基層農技推廣隊伍的服務能力,經研究,定于2018年1月在全省開展基層農技推廣體系改革與建設補助項目績效考評工作,現就有關事項通知如下:

    一、考評對象

    績效考評對象為承擔2017年基層農技推廣體系改革與建設補助項目的縣(市、區)。

    二、考評指標

    2017年補助項目績效考評指標體系包括基層農技推廣體系建設、基層農技人員能力提升、農業科技試驗示范基地建設、農業科技示范主體建設、農科教產學研緊密結合開展推廣服務情況、農業主推技術遴選推介、農技推廣服務信息化建設、服務對象評價情況、組織管理工作等9個一級指標、31個二級指標,以及加分項和扣分項(詳見附件2表2)。

    三、考評方式

    采取四級聯動的方式進行績效考評:即各項目縣(市、區)開展自評;各地級以上市對轄屬各項目縣(含財政省直管縣)進行復評;省組織地級以上市開展三方異地交叉考評,農業部隨機抽查。

    三方異地交叉考評辦法:全省擬組成17個三異地交叉考評組,每組約3人,組長由各有關地級以上市分管農技推廣工作的副局長擔任,人員由該市的業務科長及該市指定1個縣(市、區)的分管局長或業務股長組成。每個組負責考評一個市(見附件3)。省農業廳、海洋漁業廳將隨機安排人員參與部分市的考評,具體安排另行通知。

    四、考評時間

    各項目縣自評時間:2018年1月5-10日

    各地級市復評時間:2018年1月11-25日

    省級三方異地交叉考評時間:2018年1月25-31日

    農業部抽查時間:2017年12月至2018年3月期間,具體時間由農業部通知。

    五、有關要求

    (一)加強組織領導。

    各縣項目(市、區)要成立由農業、畜牧、農機、海洋與漁業等部門分管領導和有關科(股)室負責人組成的自評工作領導小組,制定自評工作方案,明確部門與人員職責,按照省績效考評工作要求和績效考評指標,統籌做好自評工作。各有關地級以上市農業、海洋與漁業等有關部門要加強督促,切實做好組織和協調工作,并對轄屬各項目縣項目實施情況進行審核。同時,各有關地級以上市農業部門要認真履行三方異地交叉復評的職責,將完成省的復評任務與學習交流、相互促進有機結合起來,共同推動我省農技推廣體系改革與建設上新臺階。

    (二)按時上報相關材料。

    1.各項目縣要如實填寫《廣東省2017年基層農技推廣體系改革與建設補助項目工作考評表》(見附件2),按表格封面、表1、表2、表3順序裝訂,并于2018年1月20日前將考評表一式兩份報地級以上市。

    2.各地級以上市對轄屬縣(市、區)上報的材料要嚴格審核,提出審核意見,并形成全市的復評報告。基層農技推廣體系改革與建設補助項目績效考評結果將作為下一年度安排中央資金的重要依據,各有關地級以上市要嚴格認真審核,績效考評分數首位不能相同,并將市級復評報告和對各縣的考核表等裝訂成冊,于2018年1月31日前一式兩份報省農業廳(科教處)。

    3.請各地級市于2018年1月10日前將參加省級三異地交叉檢查組人員名單、職務、電話報省農業廳(科教處)(見附件3)。

    4.相關表格可在廣東省農業科教工作群中下載。各市在上報紙質材料的同時,一并發送電子文檔。

     

    附件:1.農業部辦公廳關于印發《2017年全國基層農技推廣體系改革與建設補助項目績效考評實施方案》的通知(農辦科〔2017〕46號)

    2.廣東省2017年基層農技推廣體系改革與建設補助項目工作考評表

    3.基層農技推廣體系改革與建設項目省級三方異地交叉考評分組安排表

     

     

     

     

     

    (此頁無正文)

     

     

     

     

            廣東省農業廳           廣東省海洋與漁業

                         2017年12月19

    (聯系人:徐錦玲陳綺芬,聯系電話:020-37288261、37270896;電子郵箱:[email protected]

     

     

     

     

     

     

     

     


    附件2:

     

    廣東省2017年基層農技推廣體系改革

    與建設補助項目工作考評表

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

          填報單位:××縣(市、區)農業局(公章)

          人:

      聯系電話:

      填報時間:2017年  月  日

     


    表1

     

          縣(市、區)基層農技推廣體系

    改革與建設補助項目工作自評報告

     

     

      【填寫說明】

    1.本縣2017年基層農技推廣體系建設項目總體情況,包括開展工作情況,取得的成績,經驗或體會,存在的困難和問題,對下一步基層農技推廣體系建設項目工作的意見和建議等。

      2.對項目延伸績效管理考評工作的意見和建議。

    3.評分依據。包括重要證明材料(復印件)

     

     

                   

     

     

     

     

     

     

     

     

                    

     

     

     

     

                      ××縣(市、區)農業局

                                     2017年 月  日   

    注:自評報告可根據實際情況,自行增加頁數,統一裝訂。


    2

     

    2017年基層農技推廣體系改革與建設工作績效考評指標體系

     

    一級指標

    分值

    二級指標

    分值

    評分標準

    自評

    復評

    基層農技推廣體系建設

    15

    農技推廣機構建設

    3

    普遍設置鄉鎮(區域)農技推廣機構的得3分,未普遍設置不得分。

     

     

    農技人員在編在崗情況

    3

    ①在編基層農技人員數占農技推廣機構核定編制總數不低于90%的得1.5分,每降低1個百分點扣0.15分,扣完為止;②在編基層農技人員在崗率不低于90%的得1.5分,每降低1個百分點扣0.15分,扣完為止。

     

     

    鄉鎮農技推廣機構條件能力建設

    3

    ①全部鄉鎮農技推廣機構有固定辦公場所(自有或由鄉鎮政府、主管部門解決)得1.5分,每降低1個百分點扣0.15分,扣完為止;②不低于90%鄉鎮農技推廣機構辦公設施齊全得1.5分,每降低1個百分點扣0.15分,扣完為止。

     

     

    農技推廣機構財政保障

    3

    ①基層農技推廣機構財政全額保障率不低于95%的得1.5分,每降低1個百分點扣0.15分,扣完為止;②按照國家和省事業單位人員工資標準,足額保障基層農技人員工資待遇的得1.5分,未足額保障不得分。

     

     

    鄉鎮農技推廣機構規范化建設

    3

    ①不低于90%的鄉鎮農技機構使用“中國農技推廣”標識的得2分,每降低1個百分點扣0.2分,扣完為止;②鄉鎮農技推廣機構制定服務網絡圖的得1分,未制定不得分。

     

     

    基層農技人員能力提升

    20

    基層農技人員培訓管理

    5

    ①縣級建立基層農技人員分類培訓計劃的得2分,未制定不得分;②對參加培訓人員選拔程序進行公開的得1分,未公開不得分;③受培訓基層農技人員全部建立培訓檔案的得2分,未建立不得分。

     

     

    農技人員培訓組織實施

    8

    ①全縣三分之一(含)以上的在編基層農技人員接受連續不少于5天的脫產業務培訓的得3分,未達到不得分;②異地培訓(出縣)基層農技人員數不低于培訓人員總數30%的得3分,每降低1個百分點扣0.5分,扣完為止;③基層農技人員業務培訓時間15天(含)以上的人數不低于培訓人員總數10%的得2分,每降低1個百分點扣0.5分,扣完為止。

     

     

    接受培訓對象對培訓活動評價

    2

    接受培訓的基層農技人員對培訓活動滿意率不低于95%的得2分,每降低1個百分點扣0.5分,扣完為止。

     

     

    基層農技人員服務時間

    5

    全縣基層農技人員在一線開展農業技術指導服務時間平均不少于100個工作日的得5分,每少1個工作日扣0.5分,扣完為止。

     

     

    農業科技試驗

    示范基地建設

    15

    試驗示范基地數量

    3

    每個項目縣建2個以上農業科技試驗示范基地的得3分,每少1個扣1分,扣完為止。

     

     

    試驗示范基地穩定性

    5

    全部試驗示范基地中合同期不少于10年或擁有自主產權的比例不低于90%的得5分,每降低1個百分點扣0.2分,扣完為止。

     

     

    試驗示范基地運行管理

    2

    項目縣對試驗示范基地建設運行制定管理辦法的得2分,無制定的不得分。

     

     

    試驗示范基地建設成效

    5

    ①全部試驗示范基地年開展農業先進適用技術試驗示范不低于3項的得3分,每有1個基地未達到要求扣0.3分,扣完為止;②開展觀摩、培訓次數不少于4次的得2分,每有1個基地未達到要求扣0.2分,扣完為止。

     

     

    農業科技示范

    主體建設

    5

    農業科技示范主體數量

    1.5

    每個在編基層農技人員培育3個以上農業科技示范主體的得1.5分,低于3個不得分。

     

     

    農業科技示范主體指導檔案

    1.5

    建立農業科技示范主體指導檔案的得1.5分,每少1個縣扣0.3分,扣完為止。

     

     

    對農技示范主體服務情況

    2

    基層農技人員年內對每個農業科技示范主體上門指導服務次數不少于5次的得2分,少于5次不得分。

     

     

    農科教產學研

    緊密結合開展

    推廣服務情況

    5

    建立農科教產學研有效結合情況

    1

    以建設農技推廣聯盟等形式組織農科教產學研結合開展農技推廣服務的得1分,無建立不得分。

     

     

    農科教產學研開展推廣服務成效

    2

    ①圍繞地方農業主導產業需求,開展不少于2項農業先進適用技術集成熟化的得0.5分,未開展不得分;②解決農業生產中的技術難題不少于2項的得1分,每少1項扣0.5分;③開展基層農技人員業務能力提升活動不少于2次的得1分,每少1次扣0.5分;④提出產業發展對策建議3條及以上的得0.5分,每少1條扣0.25分,扣完為止。

     

     

    指導其他市場化農技推廣服務主體開展推廣服務

    2

    ①指導其他市場化農技推廣服務主體開展推廣服務得1分,未開展指導不得分;②對其他市場化主體推廣服務進行必要的監管得1分,未進行監管不得分。

     

     

    農業主推技術

    遴選推介

    15

    遴選發布農業主導品種、主推技術

    5

    縣級農業部門制定年度農業主導品種、主推技術遴選推介方案的得5分,未制定不得分。

     

     

    農業主推技術示范推廣

    5

    ①縣級農業部門將發布的農業主推技術制定技術操作規范的得2分,未制定不得分;②農業縣依托試驗示范基地對主推技術進行示范展示的數量不低于主推技術總數40%的得3分,每少1個農業縣扣0.5分,扣完為止。

     

     

    農業主推技術到位率

    5

    農業主推技術到位率*不低于95%的得5分,每低1個百分點扣0.5分,扣完為止。

     

     

    農技推廣服務

    信息化建設

    5

    縣級對農技推廣服務信息化有專門任務安排

    2

    縣級對農技推廣服務信息化工作有專門任務部署的得2分,未部署不得分。

     

     

    中國農技推廣APP運行普及

    3

    ①全縣安裝使用中國農技推廣APP的農技人員比例不低于70%的得2分,每低1個百分點扣0.1分,扣完為止;②安裝中國農技推廣APP農技人員中,每月填報有效信息2條及以上的不低于80%的得1分,否則不得分。

     

     

    服務對象

    評價情況

    10

    示范主體對農技推廣服務評價

    4

    農業科技示范主體抽樣滿意度不低于95%的得4分,每降低1個百分點扣0.5分,扣完為止。

     

     

    農業技術推廣公共服務評價

    6

    農業技術推廣公共服務對象抽樣滿意度不低于70%的得6分,每降低1個百分點扣0.3分,扣完為止。

     

     

    組織管理工作

    10

    組織開展自查與績效考評

    4

    ①縣級農業部門組織開展自查的得2分,未開展不得分;②縣級農業部門年內對縣內農技站進行現場考評的得2分,未開展不得分。

     

     

    工作協調情況

    1

    縣級農技推廣改革與建設工作牽頭部門與同級推廣部門(種植、畜牧、漁業、農機)配合良好的得1分,配合不好不得分。

     

     

    基層農技推廣體系管理信息系統填報

    2

    全縣填報管理信息系統數據及時準確的得2分,缺報1個單位扣0.1分,扣完為止。

     

     

    材料報送

    2

    ①工作總結等材料在規定日期內報送得1分,每晚1天扣0.5分,扣完為止;②報送材料質量符合要求,數據準確可用得1分,材料不齊全或數據不準確每次扣0.5分,扣完為止。

     

     

    信息匯總、問卷調查、情況核對等臨時工作完成情況

    1

    完成上級主管部門布置的臨時性工作及時、準確得1分,存在報送不及時、數據不準確的,每次扣0.5分,扣完為止。

     

     

    加分項

    各加分項合計加分不超過5分

    主要領導給予肯定性批示

     

    獲得市縣及以上領導的肯定性批示1次加1分,最多加3分。

     

     

    多渠道宣傳農技推廣工作

     

    ①省級主要媒體予以重點報道1篇加1分,最多加2分;②市、縣級主要媒體予以重點報道1篇加0.5分,最多加1分;③被農業部信息或司局簡報采納1篇得0.5分,最多加1分。

     

     

    出臺重要文件

     

    年內出臺縣級農技推廣體系改革建設重要文件加1分,最多加2分。

     

     

    獲得地方政府資金支持

     

    基層農技推廣體系改革與建設工作獲得市縣級重大資金支持,加1分。

     

     

    扣分項

    各扣分項扣分不設限制,扣完為止

    有投訴事件、媒體曝光和負面報道并核查屬實

     

    ①有投訴事件并核查屬實的,每次扣1分;②媒體曝光和負面報道屬實的,每次扣5分。

     

     

    有弄虛作假行為

     

    績效考評中發現地方有弄虛作假行為的,一次扣20分。

     

     

    重大違法違規

     

    經公安、檢察、紀檢監察、審計、財政監督機構等查處農業主管部門在基層農技推廣體系改革與建設工作中存在重大違法違規行為并造成惡劣影響的,實行一票否決,總體評分為0分。

     

     

    *全省農業主推技術到位率=完成年度農業主推技術推介任務的農業縣數/農業縣總數*100%(完成年度農業主推技術推介任務的農業縣應符合三個條件:一是遴選并正式發布年度農業主推技術;二是通過農業試驗示范基地,網絡、廣播、電視、報紙等媒體以及現場觀摩等方式對農業主推技術進行宣傳推介和推廣應用;三是對縣內有應用主推技術意愿的農業科技示范主體及其他農業生產經營者給予有效指導)


    3

     

    地級以上市審核意見

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

                                 市農業局(蓋章)

                        2018年  月  日

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

                       市海洋漁業局(蓋章)

                         2018年  月  日

    附件3:

     

    基層農技推廣體系改革與建設項目省級三異地交叉考評分組安排表

     

    考評組

    被考評市

    組長單位

    成員

    單位

    姓名

    職務

    電話

    珠海市

    珠海市農業局

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    汕頭市

    汕頭市農業局

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    佛山市

    佛山市農業局

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    韶關市

    韶關市農業局

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    河源市

    河源市農業局

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    梅州市

    梅州市農業局

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    惠州市

    惠州市農業局

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    汕尾市

    汕尾市農業局

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    江門市

    江門市農業局

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    陽江市

    陽江市農業局

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    湛江市

    湛江市農業局

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    茂名市

    茂名市農業局

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    肇慶市

    肇慶市農業局

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    清遠市

    清遠市農業局

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    潮州市

    潮州市農業局

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    揭陽市

    揭陽市農業局

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    云浮市

    云浮市農業局

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    公開方式:依申請公開

     

     

      抄送:農業部。

      排版:閻                                     校對:陳綺芬  

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